研发突破、人才引进、数字化转型小巨人企业的核心竞争力来源各不相同,但都难以回避一个问题:钱,从哪里来?在研发投入、稳定产出到市场成熟的长周期内,为助力小巨人迸发大能量,税务部门全力释放政策红利,针对专精特新企业创新性开展以专家团、精辅导、特事办、新合力的专精特新特色税费服务模式,可以更好助力小巨人企业高质量发展,在广阔中华大地上厚植小巨人成长沃土。
成立专家团,为企业把脉问诊。对部分特色、新颖的产业来说,在税费优惠政策适用性认定方面存在模糊地带,使得很多小巨人企业无法及时获得税收优惠支持,导致现金流投入不够及时,研发突破、技术创新等工作难以为继。以和专精特新企业息息相关的研发费用税前加计扣除政策为例,对于可享受加计扣除的委托外部研发费用计算比例如何认定,以及委托国内高校等机构专门研发能否全额享受研发费用加计扣除优惠等情况存在争议,这些都将影响产学研用深度融合的实际效果。此外,很多小巨人企业主攻小众市场和细分领域,为了能实现专业化、精细化生产,往往需要购置特殊设备,而中小微企业就如何适用设备器具税前加计扣除政策存在疑问。面对这些疑难杂症,税务部门需要集中业务骨干力量,成立专业服务团队,通过为有特殊需求的小巨人企业开展专家会诊,为其开具独特药方,让税费优惠政策应享尽享快享,为小巨人迸发大能量注入更多更好的税务力量。
开展精辅导,为企业量体裁衣。小巨人企业长期深耕细分市场,是细分领域的单打冠军,其成长往往需要经历一个过程。为满足不同阶段、不同规模企业的市场需求和发展诉求,既要注重政策支持力度,也要注重政策落实的精度,以梯度培育的方式,有针对性地给予政策上的支持和服务上的帮助。税务部门在运用大数据分析研判、制作企业画像和企业标签的基础上,还需要纵向深耕细分领域,建立小巨人企业专项成长档案,深入了解掌握行业发展特点、企业经营情况、税费适用政策、涉税服务需求等;横向助力补强链条,为小巨人企业提供定制专属税费服务,按照一户一档、一企一策原则,将软件产品增值税超税负即征即退、研发费用税前加计扣除等优惠政策滴灌式输送到位。
实行特事办,为企业排忧纾困。随着小巨人企业在专业领域快速发展,其涉及的业务范围越来越广泛、面临的生产经营风险越来越高,加上多元化业态融合,需要办理的涉税事项也更加复杂繁琐。针对企业经营中存在的实际困难和涉税诉求,应探索开辟特事特办绿色通道,提供及时有效的帮扶。从主动提供延时服务和预约定制服务,到实行直通车免排队和容缺受理发票秒批等税务服务措施,税务部门按照特事特办、急事急办原则,在办理时限、办理渠道等方面最大程度为小巨人企业提供便利,帮助小巨人企业提升抵御风险的能力,确保小巨人企业在行业发展和国际竞争中无后顾之忧,始终保持强势发展势头。
凝聚新合力,为企业保驾护航。小巨人企业遇到的问题往往具有新颖性特殊性等特点,实践中仅依靠税务部门以及税收大数据本身,难以高效解决企业急难愁盼问题。以往的调研辅导活动,地方政府部门和税务部门有时缺乏充分沟通协商,在政策宣传、辅导落实方面存在沟通协调不畅问题。因此,要变税务部门一家单打独斗为多部门单位协同共治,不断深化部门协商、社会协作、数据协同,积极构建精诚共治新生态,凝聚助企发展的新合力。要实现税费政策红利的精准滴灌,必须积极扩大税收协作朋友圈,联合各职能部门、行业协会打通企业堵点难点,如搭建税务局与财政局、企业服务中心等部门深度合作平台,推出招商引资全链条服务机制和常态化跟踪机制;推动成立地方政府主导,税务、商业银行、专业孵化器参与的专精特新服务联盟,一站式协同解决专精特新企业的急难愁盼唯有不断深化拓展税收共治格局,强化税费服务创新、政策供给和财税融资等一系列举措,才能稳步引领更多中小企业成长为顶天立地的专精特新小巨人。
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