日本政府提出到2040年使海上风力发电能力提升至最大4500万千瓦(相当于45个核电机组)的目标。在近海施工前，需要能应对巨型耗材的港口，政府已指定了秋田、能代(秋田县)、鹿岛(茨城县)、北九州(福冈县)4个港口。
专家会议还考虑到大型风车，将探讨所需的港口面积和地基强度，对全国进行分区并设定必要的基地港湾数。
基地港湾预计会带来风车零部件生产和研发等相关产业聚集以及吸引游客等好处。但国内相关举措刚刚起步，也有地方政府表示“经济效应难以弄清”，未来将以海外事例为参考明示具体效果。
海上风力在欧洲迅速普及。四面环海的日本被认为适合的地点众多，但目前发电能力仅为约1万千瓦。
